千里洞庭湖平原，湖南華容縣三封寺鎮(zhèn)的菜農(nóng)們忙著加工芥菜，為出口海外備貨；湘中丘陵地帶梯田如畫，雙峰縣永豐街道數(shù)十家企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機，攪動春泥與春水；湘贛邊界山巒起伏，瀏陽市文家市鎮(zhèn)秋收廣場上紅旗雕塑，靜候四方來客……
春和景明，三湘大地盡顯生機；一個個特色鮮明的小鎮(zhèn)，展示出蓬勃向上的力量。
長期以來，縣域經(jīng)濟相對薄弱一直是湖南發(fā)展的短板。自2019年起，按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅三個類別，湖南遴選出50家省級特色小鎮(zhèn)，做足產(chǎn)業(yè)文章，著力打造一批形態(tài)小而美、產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、體制活而新的特色小鎮(zhèn)，助推區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
工農(nóng)文旅 因產(chǎn)制宜
挖掘特色，根植稟賦，湖南特色小鎮(zhèn)建設宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅，因產(chǎn)制宜。
湘贛邊界一隅，小小的文家市鎮(zhèn)，毛澤東同志曾帶領秋收起義部隊在此停駐。當?shù)貎A力挖掘?qū)氋F的紅色資源，以秋收起義文家市會師紀念館為中心，發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)。2020年，豐富多彩的紅色活動，為文家市鎮(zhèn)帶來旅游總收入9億元。
服務實體、瞄準制造，讓工業(yè)小鎮(zhèn)煥發(fā)蓬勃生機。雙峰縣永豐街道大力發(fā)展“小、精、尖”農(nóng)機裝備，闖出一片天地。
“樣機已經(jīng)賣完，所以沒有把貨擺出來。”在位于永豐街道的湖南省農(nóng)友機械集團有限公司，展廳空闊，總經(jīng)理助理劉翔笑言：“很多產(chǎn)品還沒下線，就被搶訂一空。”
立足好山好水，農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)讓湖南農(nóng)業(yè)大省的成色更足。
湘中腹地，山多田少，邵東市廉橋鎮(zhèn)發(fā)展中藥材種植2.6萬畝，成立專業(yè)合作社15個。玉竹、玄參、射干的產(chǎn)銷量占據(jù)全國市場份額的80%，廉橋藥材小鎮(zhèn)如今成了國內(nèi)聞名的中藥材專業(yè)市場。
小而優(yōu)精而強
機器轟鳴，永豐農(nóng)機特色小鎮(zhèn)規(guī)劃核心區(qū)，農(nóng)機企業(yè)共享檢測平臺項目建設正酣……
“項目建成后，永豐農(nóng)機企業(yè)將共享質(zhì)量檢測服務。”雙峰縣農(nóng)機特色小鎮(zhèn)項目指揮部辦公室副主任易鷂鵡說。
“一家農(nóng)機企業(yè)，一年需檢測一兩次，一次不過幾千元。可投入一條大型檢測設備線，動輒二三十萬元甚至上百萬元。”劉翔給記者算了一筆賬，這樣的投入，僅靠企業(yè)自己有點跟不上。
為鞏固小鎮(zhèn)特色，讓小鎮(zhèn)聚焦主業(yè)，做到“小而優(yōu)”“精而強”，湖南省出臺《湖南省支持省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展的政策意見（2019—2021年）》，從產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條延伸、創(chuàng)新升級等方面著手，推動小鎮(zhèn)實現(xiàn)小空間大集聚、小平臺大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。共享檢測平臺的建設，正是政策落地的一個體現(xiàn)。
“支持縣內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)機配套企業(yè)做大做強，對其配套產(chǎn)品覆蓋全縣80%以上企業(yè)的，由縣財政予以獎勵。”易鷂鵡說，通過補鏈和強鏈，小鎮(zhèn)特色更鮮明。“目前，永豐農(nóng)機小鎮(zhèn)零部件本地配套率在80%以上。”
永豐街道的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，是湖南著力為特色小鎮(zhèn)配套、延鏈、提升的縮影。
在文家市鎮(zhèn)，紅旅營研學基地、民兵訓練基地等一批紅色旅游主題項目已形成聲勢。自2019年7月入駐運營紅旅營研學基地以來，瀏陽市城鄉(xiāng)發(fā)展集團有限責任公司已接待4萬多人次；瀏陽市永康電子商務有限公司以研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的形式進駐紀念園文創(chuàng)商店，讓紅色文旅“破圈”生長。
華容縣三封寺鎮(zhèn)圍繞“一棵芥菜”發(fā)力，逐步形成“有基地、有園區(qū)、有品牌、有龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展格局，2020年貢獻產(chǎn)值達9.2億元。
輻射周邊振興鄉(xiāng)村
“以前去礦區(qū)上班，整日里一頭灰，現(xiàn)在干干凈凈，真舒服。”寧鄉(xiāng)市煤炭壩鎮(zhèn)佳仁門業(yè)，職工吳建強笑容滿面……
過去，煤炭壩靠煤炭“發(fā)家”。2014年，煤炭壩關(guān)停大小煤礦11家，開始從“挖煤”轉(zhuǎn)向“造門”。幾年間，100多家門企及配套產(chǎn)業(yè)落戶此地。
在政府引導下，如今煤炭壩鎮(zhèn)漸漸成為湖南最大的門業(yè)生產(chǎn)基地。在這波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大潮中，瀕臨下崗的井下工人吳建強，順利實現(xiàn)了再就業(yè)。整個小鎮(zhèn)上，和他一樣找到新職業(yè)的超過6000人。
在邵東市仙槎橋鎮(zhèn)青山村，因為仙槎橋五金小鎮(zhèn)的帶動，7家企業(yè)加入五金工具產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外村勞動力超300人，呈現(xiàn)出鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展之勢。青山村乃至周邊村子的村民，早早過上了亦工亦農(nóng)亦商的新生活。村民郭鵬程回村開辦五金工具網(wǎng)上店鋪，“現(xiàn)在每天發(fā)貨幾十單，日均收入保底三四百元。”
產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)興。“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園。”月牙湖水景公園、玉煤大道沿線休閑景觀帶，讓曾經(jīng)灰撲撲的煤炭壩改頭換面，吳建強眼里一片清澈：“現(xiàn)在的煤炭壩，除了名字，哪還有煤炭的影子？”
放大基礎優(yōu)勢，融合生產(chǎn)生活生態(tài)，如今的湖南特色小鎮(zhèn)建設成果豐碩。2020年，僅20家特色文旅小鎮(zhèn)貢獻文旅總收入就達168.51億元；15家工業(yè)特色小鎮(zhèn)繳納稅收13.5億元；首批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)21.19萬人。